Evaluation des travaux et du fonctionnement du CTFD : quel bilan tiré des appuis aux politiques foncières dans les pays depuis 10 ans ?

Evaluation des travaux et du fonctionnement du CTFD : quel bilan tiré des appuis aux politiques foncières dans les pays depuis 10 ans ?

le 03/05/2018

En 2016, le CTFD soufflait ses 20 bougies à l’occasion d’une journée anniversaire réunissant ses membres et partenaires dans les pays et sur la scène internationale  (voir la note de  synthèse de cette journée ici, et visionner les vidéos ici.) A l’heure de renouveler sa convention de financement, un vaste exercice d’évaluation a été entrepris dès 2017 pour accompagner la réflexion collective sur la définition des priorités des travaux du CTFD dans les 5 prochaines années à venir.

Cette évaluation a été conduite par un expert indépendant spécialisé dans les questions institutionnelles et politiques du changement, Marc Totté de l’association Inter-Mondes Belgique. Elle a portée à la fois sur les activités menées par le CTFD dans le cadre de ses deux précédentes conventions de financement par l’AFD durant la période 2011-2017, mais aussi sur le fonctionnement même du CTFD en tant que groupe de réflexion pluri-acteurs en appui aux politiques œuvrant pour une meilleure sécurisation des droits locaux. Grâce à une 30 aine d’entretiens avec des membres du CTFD, de l’AFD et du MEAE et après analyse de l’abondante littérature produite par le CTFD, cette évaluation a mis en exergue en particulier :

  • Les contributions essentielles du CTFD à une médiatisation du foncier comme « rapport social » et objet d’action publique à différentes échelles, et à la construction d’un discours et d’argumentaires s’appuyant sur les sciences sociales en faveur de la sécurisation des droits locaux dans leur diversité pour promouvoir un développement durable.
  • Les différentes fonctionnalités du CTFD et du projet pour les différents types d’acteurs ciblés (AFD/MEAE, communauté internationale, acteurs dans les pays, etc.), à la fois comme moyen pour répondre au besoin d’informations précises et utiles pour comprendre-agir sur les questions foncières, mais aussi comme outil au service du dialogue et du débat public à différentes échelles (nationale, régionale, internationale).
  • Les différents types d’activités et de travaux aujourd’hui menés par le CTFD, et l’évolution vers plus d’influence de ces derniers, à la faveur d’une augmentation significative des productions pédagogiques, de l’effort de veille et d’appuis aux processus dans les pays, mais aussi de partenariats plus ciblés avec une diversité d’acteurs.
  • La force de l’informalité du petit groupe qu’est le CTFD, grâce à laquelle il a pu se construire ses propres règles et des modalités de fonctionnement suffisamment souples pour pouvoir se saisir plus facilement des fenêtres d’opportunité qui s’offrent à lui, tout en permettant à chacun de trouver sa place dans le collectif.

Plusieurs niveaux de recommandations issues de cette évaluation nourriront les réflexions du CTFD dans les prochaines semaines dans le cadre de la préparation de sa prochaine convention de financement, et en particulier l’enjeu à davantage opérationnaliser et décentraliser les appuis et travaux du Comité dans les pays à travers notamment le financement de dialogues ou d’alliance multi-acteurs promouvant la sécurisation des droits locaux.