Cette communication de Ph. Lavigne Delville au colloque « Les frontières de la question foncière : Enchâssement social des droits et politiques publiques » s’intéresse aux cadres cognitifs qui structurent le débat sur la reconnaissance des droits locaux « coutumiers » en Afrique de l’Ouest : quelles sont les représentations de ces droits et de leur gestion, parmi les décideurs, experts, opérateurs ? Comment les Plans Fonciers Ruraux mis en oeuvre dans cette région sont-ils perçus, en fonction de ces cadres conceptuels ? L’analyse permet de préciser l’ambivalence des PFR, à partir de la distinction entre une conception des droits locaux en termes de « propriété coutumière » et en termes de « faisceaux de droits ».