Cette communication de Ph. Lavigne Delville au colloque “Les frontières de la question foncière : Enchâssement social des droits et politiques publiques” s’intéresse aux cadres cognitifs qui structurent le débat sur la reconnaissance des droits locaux “coutumiers” en Afrique de l’Ouest : quelles sont les représentations de ces droits et de leur gestion, parmi les décideurs, experts, opérateurs ? Comment les Plans Fonciers Ruraux mis en oeuvre dans cette région sont-ils perçus, en fonction de ces cadres conceptuels ? L’analyse permet de préciser l’ambivalence des PFR, à partir de la distinction entre une conception des droits locaux en termes de “propriété coutumière” et en termes de “faisceaux de droits”.