Cette note de synthèse reprend les présentations et les débats qui ont nourri le séminaire régional sur la gestion foncière locale en Afrique de l’Ouest et à Madagascar, organisé en mars 2023 à Saint-Louis du Sénégal, à l’initiative du Comité technique « Foncier & développement » (CTFD). Il a réuni soixante-dix participants, membres d’organisations de la société civile, d’organisations paysannes ou des administrations foncières, et experts-chercheurs de huit pays d’Afrique (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinée, Sénégal, Madagascar, Mali, Niger), ainsi que des membres du CTFD et des intervenants de l’AFD.

Elle dresse une analyse des politiques publiques et des nouveaux instruments réglementaires communautaires en faveur de la reconnaissance des communs pastoraux et de la résilience de l’élevage pastoral, tout en pointant le paradoxe lié à l’existence d’une réglementation duale de
la mobilité du bétail qui qui juxtapose des visions différentes de l’élevage : d’une part, la nécessité du maintien d’un système d’élevage mobile en faisant valoir l’argument de son adaptation continue face au changement et à la variabilité climatiques ; d’autre part la promotion d’un système d’élevage intensif et sédentaire perçu comme étant plus viable par de nombreuses élites qui ont parfois investi elles-mêmes dans ce type d’élevage.

Après une analyse de la portée et des limites des approches actuelles relatives à la sécurisation des droits pastoraux et l’aménagement d’infrastructures pastorales, elle invite à maintenir le cap d’une transformation structurelle du système foncier intégrant davantage les intérêts du pastoralisme.